杭州股票配资网中证协公布第一批首发申请企业现场检查的抽查企业

界面新闻记者 | 陈靖

又一家IPO过会公司撤单了。

7月5日，深交所官网显示，中船双瑞(洛阳) 特种装备股份有限公司（以下简称“双瑞股份”) 撤回创业板上市申请，保荐人中信建投证券同步提交了撤回相关申请，深交所终止对公司审核。

双瑞股份曾于2023年被抽中现场检查，去年11月1日过会，此番终止上市进程，使得年内过会后终止IPO的企业数量增至23家。

这一案例因叠加“过会后撤单”“曾被现场检查”双重标签，成为IPO生态演变的一大关注点。

公开资料显示，双瑞股份成立于2005年12月，控股股东为中船双瑞(洛阳) 科技产业有限公司，实际控制人为中国船舶集团有限公司。该公司专注于高端装备核心系统及部件的研发、生产和销售，产品广泛应用于海洋装备、风电装备、船舶装备等领域。

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Wind数据显示，今年以来，已有超过20家企业在过会后终止IPO。如创业板IPO企业中集天达2023年5月26日通过上市委审核，但在今年3月27日宣布终止IPO。

资深投行人士何南野对此向界面新闻解释，“现场检查撤单主要有两个原因。第一，证监会现场检查，在随机抽取的情况下，坚持问题导向，往往筛选出来的一些企业，都具有一定的代表性，可能也是交易所重点关注的企业。其次，证监会现场检查的力度比较大，中介机构正常的IPO尽职调查，很难达到目前监管所要求的严格尺度，公众投资者很难理解，以为投行或者会计师工作失职，其实主要是由于IPO尽职调查涉及的工作很多，即便加班加点工作都很难保障在某一方面不会出现工作上的瑕疵。”

作为曾被现场检查的企业，双瑞股份的终止也再度关联到市场对现场检查效果的讨论。2023年1月6日，中证协公布第一批首发申请企业现场检查的抽查企业，其中涉及5家企业，双瑞股份即是其中之一，其他4家为羊绒世家、海湾化学、开科唯识、恒业微晶。直到如今，这5家企业的IPO 进程均已终止。

2024年，中证协3批次现场检查涉及4家项目，2家撤回材料，占比高达50%，分别为中信建投保荐的恒达智控(科创板) 和中信证券（600030.SH）保荐的城建设计(沪主板)；其余2家中国铀业、新芯股份分别处于问询阶段。

进入2025年，中证协已开展2批次现场检查，涉及14家项目，目前均处于受理阶段。界面新闻记者统计发现，中信证券被检查项目最多，达3单；中信建投、中金公司（601995.SH）各有2单；招商证券（600999.SH）、西南证券（600369.SH）、国投证券、国金证券（500109.SH）、华泰联合、国海证券（000750.SZ）、国泰海通（601211.SH）等9家券商各有1单。

值得注意的是，今年第二批次IPO现场检查数量激增。7月3日，中证协发布2025年第二批现场检查抽签名单，包含12家企业，较第一批增加10家，这与6月末受理量激增相关。Wind数据显示，受财报有效期及北交所辅导验收流程差异影响，6月单月受理150家，仅在6月30日单日就受理达41家。

IPO现场检查机制自2017年由证监会启动以来，在IPO审核中发挥了重要作用，近年来制度不断完善。2023年11月，证监会对《首发企业现场检查规定》进行修订，强化“申报即担责”，检查对象撤回发行申请但现场检查工作并不会终止实施，“一撤了之”现象受到遏制；2024年3月15日，证监会提出，首发企业检查的抽查比例由“随机抽签的比例为5%”修改为“随机抽签的比例为20%”。

何南野告诉界面新闻，“面对现场检查，企业和中介机构在没有充分把握的基础上，同时考虑现场检查出现问题被处罚后对企业和中介机构的负面影响，一般会选择在某个阶段撤回。”

深圳大象投资控股集团总裁周力对界面新闻表示，“监管部门明确强调，即便企业撤回IPO申请，若存在‘带病闯关‘行为，中介机构仍须承担责任。律师事务所责任边界扩大，监管部门要求律师事务所严格核查公司治理、关联关系等法律合规问题。注册制改革下，监管重心从‘门槛审核’转向‘过程合规’，通过处罚倒逼中介机构履职尽责，杜绝‘一撤了之’的侥幸心理。”

在高撤单率的背景下，市场对于现场检查的功能定位出现明显分歧。资深投行人士王骥跃对界面新闻表示，“你去现场检查了，查出来有问题是应该的，查出来没问题是不是水平有问题？”

“归根到底，还是A股市场发育不够。境外是市场挑选公司，审核通过了投资者不接受就上不了市，所以责任是市场投资者自己承担，投资者只要认为能赚钱就行，所以审核很松；境内市场是审核挑选公司，所以责任全在审核端，就会对规范性要求很高。”王骥跃告诉界面新闻。

“对监管而言，通过现场检查来震慑申报企业和中介机构，压实中介机构责任，具有良好的效果，更多的是一种风控手段，在目前IPO排队企业不多的情况下，劝退不是监管的目标。”何南野就上述问题向界面新闻解释。

安永大中华区审计服务市场联席主管合伙人汤哲辉对界面新闻表示，“预计2025年A股IPO数量将较2024年稳中有升，上会企业多与国家重点支持的制造业、战略性新兴产业相关，但审核质量把控依旧严格，‘严’的基调会贯穿企业申报、发行、上市的始末，强监管始终是主线。”

发布于：上海市

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